南京“饿死女童案”推动未成年人监护干预制度

　案情简介：乐燕是2岁、1岁两女童母亲，在同居男友(1岁女童生父)因犯罪被羁押期间，依靠社区发放的救助和亲友、邻居的帮扶，独自抚养两个女儿。乐燕因沉溺于毒品，为外出吸毒游玩娱乐，仅留少量食物、饮水，缠裹窗户锁扣、夹紧主卧室房门以防止小孩跑出。因其在外时间过长，致两女童饿死家中。

　　法院判决：南京中院判决认为，乐燕在负有抚养义务、具备抚养能力的情况下，不履行抚养义务，造成两被害人死亡，情节特别恶劣，后果特别严重，鉴于被告人乐燕审判时系怀孕的妇女，且归案后认罪态度较好，判决乐燕犯故意杀人罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

　　事件延伸：这起案件，现代快报曾多次予以报道。为了避免类似悲剧重演，现代快报曾呼吁，要全面妥善保护未成年人的权益，尽快完善儿童保护立法和社会救助制度，尤其是对问题家庭儿童监护监督干预，实现对监护人监护权的监督和变更。

　　在案件判决之后，乐燕案审判长周侃等法官开始行动，建议相关部门对儿童监护权变更进行立法，以保护未成年儿童的权益。南京市人大代表、南京市玄武区人民法院院长周迅，也在刚刚闭幕的南京市人大会议上提出议案，建议南京市人大尽快制定《南京市未成年人保护条例》。目前，这一条例已进入南京市人大立法计划。

　　值得一提的是，受这起案件的影响，民政部、最高法院和公安部等部门，也已开始着手研究建立未成年人监护干预制度，制定困境未成年人家庭监护干预政策，相关的指导意见将于今年年内出台。对那些拒不履行监护责任，严重伤害未成年人的监护人，可以通过行政干预，即法院提起诉讼剥夺监护人的监护权。