提升特殊教育品质 让困难儿童走出迷茫

人权是国民受国家保障所必须有的基本生存权，教育权是每一位国民受保护的基本生存权益之一，而特殊教育之推展则为一个国家经济进步的指标。台湾地区早期的推动，是以资优与智力、感官及肢体障碍等为主，行有余力后，亦开始关注学习障碍或情绪障碍，普设资源班以协助这些智商正常，但在课堂上产生认知学习困难现象，以至于成绩低落的学生。

特教儿童，幸福是什么？

我是一个特教人，长期面对弱势团体，特殊教育常被别人视为无经济效益，因为再怎么教，孩子进步的潜能似乎有限。因而特殊教育常被一般大众视为浪费预算，也间接侵犯了孩子的生存权益提升之保障，或是基本教育态度为同情与怜悯，而未能考量教育之基本目的为期待孩子成为一个幸福的人。

所谓幸福，需符合至少以下三要点：

(1)可控制自己想控制的生活事项：故而智障与多障者须教导其生活自理能力，注意力缺陷过动症者须训练其有效控制自己的注意力等；

(2)能做出具智慧的决定：亦即能有足够知能做足以受到社会肯定并且自己能心安执行的决定；

(3)能对所下的决定负责：对所做的决定愿意负责且能负责。

用一个通俗的例子来说，也就正如我们一般人想买房子时，有能力让自己去看各类型的房子（控制自己想控制的生活事项），看房子时有足够的知能判断房子的好坏与适合与否（能做出智慧的决定），做下要买的决定后，能有足够的财力负担（能对所下的决定负责），这是一种幸福的感觉！但若中间缺了任何一个环节，可能都会让我们觉得幸福感降低。

而对特殊孩子而言，借由特殊教育所习得的知能，使其能在社会中得到接纳与尊重，过有尊严的生活或是能适性发展，方是符合人权保护需求的幸福生活!

台湾特教经费受限

近几年随着台湾经济成长的消弱，特殊教育经费也在无形中受到限制，过往认为特殊教育是浪费而应优先节的概念又慢慢升起。然而大家或许不知，资优学生是属于特教服务范围，学习障碍是属于智力正常的偏才，只要好好培养，新加坡前总理李光耀、美国前总统里根、演员汤姆·克鲁斯等，都属这类人。对偏才型的学生而言，若我们能好好教育，将其放对位置，就会是人才。但若放错位置，则可能看起来一无是处，并会对社会造成大妨碍。

就连平常所认为的智障学生，姑不论人权保护及受教育权概念，我也觉得他们是属于教育经济学里，边际效益很高的一群。因为如果把智障的孩子教到可以独立生活，则照顾他的大人可以脱离去工作，就算用最低工资每月约1 7，280元计算，也可以为社会创造至少17，280（元）×12（月）×50（年）的经济效益；这还不包括例如：他的父母婚姻可能因有教育支持系统而得以保存，或是他的正常手足可以在正常环境中成长，而不因身障手足影响未来家庭生活等边际效益。

这也正如我们说的，是要花钱教育情绪障碍儿童，还是要日后将钱花在监狱、疗养院及各类受害者补助上。若就金钱花费的边际效益而言，当然是用在教育上的事先预防与养成，会比事后尽人事的弥补要高得多！

有心不如用心做实事

我们的记者去年母亲节与学障孩子家长在一起，看到妈妈们拿着相关单位致赠的康乃馨及卡片——新鲜艳丽的康乃馨在母亲节的价钱一定很高，烫金的卡片是在显示有关部门对母亲节的重视——但是细细想来却是一堆因特教资源不足，以至于孩子无处去；校内普通班教师特教知能缺乏，以至于亲师沟通不良；社会大众对身障孩子接纳度低，而导致生活饱受压力的家长焦虑。

花很快会谢，而特殊孩子的困境却永远在。采访中，有些家长还是说出了自己的心里话：“我宁愿有关部门不要花钱在这无用的康乃馨及卡片上，我希望有关部门把所有买康乃馨及卡片的心思与钱聚集起来，真正去做一些帮助我们学障儿能够度过学习困境，可长可久的事情上因为孩子的成长不能等，不管他们是什么样的孩子，我们的未来总有一天要交到他们手上。”